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足球任选9场开奖结果:巴中市巴州區人民政府 關于印發《巴州區2019年度安全生產監督檢查計劃》的通知

發布時間:2019-03-25 作者:區政府辦 來源:區政府辦 閱讀:9056
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任选9场12119 www.jhtlm.icu 巴州府發〔20194

各鄉鎮人民政府,城區街道辦事處,區級相關部門,開發區科技園、巴州工業園、盤興物流園:

現將《巴州區2019年度安全生產監督檢查計劃》印發給你們,請認真抓好落實。

特此通知

巴中市巴州區人民政府             

2019年3月25日                

巴州區2019年度安全生產監督檢查計劃

 

按照《中華人民共和國安全生產法》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》(安監總局24號令)等規定,依據原國家安監總局關于印發《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》(安監總政法〔2017〕150號)要求,結合我區實際制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平總書記、李克強總理關于安全生產一系列重要指示精神為指導,緊緊圍繞安全生產中心工作,深入推進安全生產領域改革發展。堅持統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,轉變執法理念,優化執法方式,有效防范生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全。

二、工作目標

以打擊安全生產領域非法違法行為為重點,依法查處各類安全生產違法違規行為。全面加強執法隊伍能力建設,進一步推進全區安全生產執法工作邁上新臺階。著力強化企業安全生產主體責任,遏制重大事故,減少一般事故,進一步促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。

三、編制計劃考量因素及工作日測算

(一)考量因素

1.行政執法人員的數量;

2.生產經營單位的數量、分布、生產規模及其安全生產狀況;

3.執法車輛和技術裝備配備情況;

4.必需的工作經費;

5.重點執法檢查的地區、領域、行業和企業等事項;

6.本級人民政府和上級安全生產監管部門臨時安排的執法工作;

7.上下級及與其他部門開展聯合執法等機動執法時間;

8.影響執法計劃執行的其他因素。

(二)執法工作日測算

1執法人員數量

《巴州區2019年安全生產年度監督檢查計劃》由巴州區應急管理局負責牽頭實施。巴州區應急管理局機關在編在崗工作人員15名,下屬專門執法機構(執法大隊、中隊)在編在崗工作人員11名。根據《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》第八條第一款第(一)項的規定,“納入計算行政執法人員數量的比例,縣級安全監管部門不得低于在冊人數的80%;專門執法機構不得低于在冊人數的90%。”經測算,巴州區應急管理局執法人員數量為22名。

2執法檢查工作日

(1)總法定工作日5500天。總法定工作日=(全年天數-法定假日)×監察執法人員數量=(365-115)×22=5500天。

(2)其他執法工作日預計2400天??拱踩酆霞喙茉ぜ?00天,實施行政許可預計200天,組織生產安全事故調查和處理預計800天,調查核實安全生產投訴舉報預計300天,參加有關部門聯合執法預計200天,辦理有關法律、法規、規章規定的登記、備案預計100天,開展對中介服務機構的監督檢查預計100天,開展安全生產宣傳教育培訓預計100天,辦理行政復議、行政應訴預計100天,完成本級人民政府或者上級安全監管部門安排的執法工作任務預計100天。

(3)非執法工作日預計1600天?;刂蛋嘣ぜ?00天,學習、培訓、考核、會議預計600天,檢查指導下級執法機構工作預計100天,參加黨群活動預計200天,病假、事假預計60天,法定年休假、探親假、婚(喪)假預計300天。

(4)執法檢查工作日預計1500天。總法定工作日5500天-其他執法工作日2400天-非執法工作日1600天=1500天。按照監督檢查1家企業需5名執法人員、2天時間計算,全年計劃對150家(次)企業實施例行監督檢查工作。

(三)檢查實施方式

非煤礦山及工貿行業領域企業的執法檢查工作,由區應急管理局一股牽頭實施,全年執法檢查企業25家(次);煙花爆竹生產批發及?;沸幸盜煊蚱笠檔鬧捶觳楣ぷ?,由區應急管理局二股牽頭實施,全年執法檢查企業25家(次)。煙花爆竹零售點、建筑施工、水上交通等綜合監管的行業領域企業,由巴州區安全生產執法監察大隊牽頭,聯合各相關行業主管部門負責實施,全年執法檢查企業100家(次)。執法檢查具體實施對象企業從《2019年度安全生產監督檢查計劃企業名單》中從各自牽頭的行業領域中隨機抽取。

四、重點檢查事項

認真落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》精神,按照《安全生產法》相關規定,對職責范圍內行業領域安全生產工作履行監管執法職責,并依法對負有安全生產監督管理職責的有關部門履行綜合監管職責。重點監督檢查生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,主要包括:

(一)依法通過有關安全生產行政審批的情況;

(二)有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況;

(三)建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程情況;

(四)按照國家規定提取和使用安全生產費用,安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費,以及其他安全生產投入的情況;

(五)依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;

(六)從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;

(七)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;

(八)對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況;

(九)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;

(十)教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程;并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;

(十一)為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;

(十二)兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;

(十三)生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況;

(十四)建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,及時發現并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理,以及向從業人員通報的情況;

(十五)制定、實施生產安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關應急預案備案的情況;

(十六)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況;

(十七)按照規定報告生產安全事故的情況;

(十八)依法應當監督檢查的其他情況。

五、工作要求

(一)轉變執法理念。樹立“全程執法”“全員執法”工作理念,積極構建“行政執法常態化”“行政處罰常態化”和“監督考核常態化”工作格局,并貫穿全年各項工作始終。堅持依法行政、執法為民、公正執法,既要加大對非法違法行為的行政處罰力度,體現安全生產法律法規的權威性,又要加強對企業安全生產工作的指導和服務,促進企業增強守法意識和提高本質安全水平。

(二)創新執法方式。堅持依法行政、亮證執法,執行“四不兩直”工作法,積極開展暗訪、暗查活動,打破區域、行業限制,適時開展交叉執法,科學運用“跨部門聯合執法”“雙隨機”抽查執法方式,合理安排督導檢查執法,開展他查、互查和專家查,不斷提高執法公正性、嚴肅性。

(三)嚴格“三項制度”。全面貫徹執行《行政執法公示制度》《重大行政執法決定法制審核制度》和《行政執法全過程記錄制度》。加大行政處罰結果的公開公示,接受社會監督和輿論監督。

(四)規范執法程序。要進一步規范安全生產執法行為,保障公民、法人或者其他組織的合法權益,認真落實《國家安全監管總局關于印發安全生產執法程序規定的通知》(安監總政法〔2016〕72號)要求,確保程序公正。

(五)嚴厲打非治違。按照《安全生產法》分類分級監管的要求,對直接監管的企業要做到執法監管全覆蓋、日?;?,督促鄉鎮政府及其有關部門認真履行監管職責。嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責“四個一律”措施。對上年度連續發生生產安全事故的企業和被約談企業增加檢查頻次。堅決實施“五個一批”,對存在重大安全隱患的,停產整頓一批;對由應急管理部門直接發證,目前不符合安全生產條件的,暫扣或吊銷許可證一批;對無證無照、非法違法生產的,要關閉取締一批;對在非煤礦山、危險化學品、涉爆粉塵、涉氯涉氨等專項整治行動中未按要求整改的,按上限加重處罰一批;對誠信缺失,存在重大安全隱患及年內發生生產安全事故的,按照“黑名單”制度列入安全生產“黑名單”。

(六)嚴守廉政紀律。嚴格執行中央八項規定,切實加強廉政風險防控,嚴格實行被檢查企業廉政回饋工作機制,落實執法監察人員廉政建設責任。加強對執法人員的廉潔自律教育和日常監督管理,嚴格規范執法權力運行,堅持依法執法、廉潔執法、文明執法,杜絕不作為、亂作為和權錢交易、徇私枉法等違法違紀行為,樹立和維護行政執法隊伍的良好形象。

錄入:嚴華   初審:嚴華   終審: 趙傳飛
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